REPUBLIQUE TUNISIENNE
Ministère du Développement Economique
Le 9ème Plan de Développement (1997-2001)

 Les réalisations du VIII^ème Plan:
Les acquis et les enseignements

Durant la période du VIII^ème Plan (1992-1996), la Tunisie a enregistré des acquis importants dans divers domaines et ce, en dépit des difficultés conjoncturelles qui ont affecté la situation économique.

Les principaux résultats enregistrés au cours de cette période concernent notamment:

• La réalisation d’un taux de croissance annuel moyen de l’ordre de 4.6% grâce à l’évolution soutenue des secteurs des industries manufacturières non alimentaires (6.5%) et des services (6.3%), ce qui a permis de relever la contribution de ces secteurs à la croissance du PIB de 45.5% en 1991 à 48.4% en 1996;
• L’amélioration substantielle de la productivité des facteurs de production qui a contribué à raison du tiers à la concrétisation du taux de croissance enregistré. Ce qui témoigne de l'impact des réformes engagées et reflète le changement appréciable dans le comportement des différents intervenants et leur adhésion à ces réformes;
• L’augmentation des exportations au taux annuel moyen d’environ 6.3% à prix constants dépassant, ainsi, l’évolution de la demande mondiale, ce qui a permis de renforcer la part de la Tunisie sur les marchés extérieurs et de porter le taux de couverture des importations par les exportations de 89% en 1991 à 96.6% en 1996.
• La maîtrise de l'augmentation des prix reflétée à travers un taux annuel moyen n'excédant pas 4.8%, permettant de soutenir la compétitivité des produits tunisiens, sachant que la période du VIII^ème Plan a été couronnée par la réalisation d'un taux d'inflation de l'ordre de 3.7% en l996, soit un taux proche du niveau atteint dans plusieurs pays partenaires;
• La sauvegarde des équilibres financiers à travers la rationalisation des dépenses publiques et la limitation du déficit budgétaire à environ 3.5% du PIB en moyenne par an, ainsi qu'à travers l'intensification des efforts en vue de mobiliser des ressources extérieures adéquates permettant la poursuite de l'amélioration des indicateurs de la dette. En effet, le taux d'endettement a atteint 51.4% du revenu national disponible en 1996, contre 53.2%en 1991 et le coefficient du service de la dette a régressé de 21.5% des recettes courantes en 1991 à 17.7 % en 1996.

Ces résultats d'ordre économique ont été accompagnés par d'importantes réalisations au plan social, obtenues grâce à la politique volontariste menée dans ce domaine et à l'attention particulière dont bénéficie la dimension sociale.

Ces réalisations concernent, notamment, l'intensification des créations d'emplois et l'adoption de deux programmes triennaux d'augmentations des salaires ainsi que la poursuite de la politique de compensation des produits de base, tout en veillant à l'orienter vers les catégories qui en ont le plus besoin, outre l'intérêt accru accordé aux couches sociales les plus démunies et la mise en oeuvre de mesures d'accompagnement en leur faveur.

Ces mesures se rapportent, notamment, au relèvement du montant de l'indemnité accordée aux familles nécessiteuses et à l'adoption de programmes spécifiques au profit des zones d'Ombre.

Par ailleurs, les dépenses à caractère social ont bénéficié d'une priorité dans l'allocation ressources, les transferts sociaux ont atteint 19.3% du PIB en 1996, contre 18.3% en 1987 .

L'effort a été, également, intensifié en vue d'améliorer les conditions de vie dans les différentes régions du pays. Ainsi, le taux d'électrification en milieu rural s'est amélioré, passant de 29.3% en 1984 à 63,7% en 1994 et le taux d'alimentation en eau potable (par le biais de la Société Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux) a atteint environ 68.3% en 1994.

La création du Fonds de solidarité nationale 26-26 constitue la plus importante mesure prise durant la période du VIII^ème Plan dans le domaine social. Ce fonds a permis dans un délai réduit d'améliorer les conditions de vie dans les zones d'Ombre et de renforcer les valeurs d'entraide et de soutien entre les différentes catégories sociales faisant de l'élan de solidarité une culture nationale.

Ces résultats confirment la capacité dont dispose l'économie pour s'adapter aux exigences d'une plus grande ouverture sur l'extérieur. Ils mettent également en exergue un certain nombre d'enseignements fondamentaux dont notamment:

• L'impératif de préserver les équilibres financiers internes et externes compte tenu de l'impact du démantèlement tarifaire sur le rythme d'importation et sur les recettes fiscales, ce qui nécessite le renforcement de l'épargne nationale et davantage de rigueur au niveau des finances publiques tant pour la mobilisation des ressources propres que pour l'affectation de ces ressources selon les priorités du Plan.
• La nécessité d'œuvrer vers une plus grande diversification de l'économie et la recherche de nouvelles sources de croissance en se basant, en particulier, sur les domaines où la Tunisie dispose d'un avantage compétitif eu égard au tarissement de certaines sources traditionnelles de croissance et au caractère fluctuant de certains secteurs, en particulier le secteur agricole dont la part dans le PIB a régressé de 16.7% en 1991 à 13.7% en 1996;
• L'importance de poursuivre les efforts d'amélioration de la productivité globale des facteurs de production en tant que source essentielle de croissance, outre l'intensification du rythme des investissements aussi bien nationaux qu'étrangers, considérés comme un moyen efficace d'acquisition des technologies, de modernisation des unités de production et de renforcement de l'infrastructure.