REPUBLIQUE TUNISIENNE
Ministère du Développement Economique
Le 9ème Plan de Développement (1997-2001)

 Le schéma de développement du IX^ème Plan:
vers un nouveau palier de croissance

Sur la base de ces orientations, le schéma de développement pour le IX^ème Plan a été élaboré conformément à une démarche tenant compte de la nécessité de relever les taux de croissance et de préserver les équilibres financiers tant internes qu'externes, de manière à garantir la soutenabilité de cette croissance et à consolider la crédibilité du pays auprès des instances financières internationales tout en répondant aux aspirations nationales.

Les principaux objectifs de ce schéma concernent:

Premièrement : Le relèvement du taux de croissance qui devrait atteindre en moyenne 6% à prix constants permettant de favoriser l'accès à des paliers plus élevés durant la période 2002-2010.

La réalisation du taux de croissance escompté se base sur une évolution de 4.3% pour le secteur agricole, de 6.9% pour le secteur des industries manufacturières et de 7% pour les services. La concrétisation de cet objectif se base sur:

• L'amélioration de la productivité globale des facteurs de production de 2.4 points en moyenne par an, soit une contribution de 40% à la réalisation du taux de croissance prévu et ce, à travers, essentiellement, la concrétisation du programme de mise à niveau globale de l'économie et, particulièrement la mise à niveau de l'entreprise. En effet, l'accent sera mis sur la modernisation de l'appareil de production et l'organisation des fonctions de gestion au sein de l'entreprise, en plus de l'amélioration de l'environnement global à travers une meilleure efficacité des services offerts en matière de transport, des communications, des services bancaires, etc.
• L'élargissement de la base de production et l'exploitation de nouveaux créneaux à même de réduire l'impact de l'évolution de certains secteurs traditionnels liés aux ressources naturelles et ce, en se basant, essentiellement, sur le secteur des communications, le secteur financier et les services d'une manière générale.
• L'accroissement des exportations de biens et services de 6% à prix constants et de 7.2% hors énergie. Ce rythme de croissance est supérieur à celui prévu pour les importations, ce qui contribuera à l'amélioration du taux de couverture.

Ce niveau de croissance permettra une augmentation du revenu par tête de 2070 dinars aux prix courants en 1996 à 3140 dinars en 2001, et contribuera à l'intensification des créations d'emplois qui atteindront 320 milles emplois pour le prochain quinquennat, soit 91% des demandes additionnelles. Ce qui permettra de réduire le taux de chômage d'un point entre le VIII^ème et le IX^ème Plan.

Deuxièmement: L'intensification de l'effort d'investissement en vue d'assurer le renouvellement et la modernisation des équipements, l'amélioration de l'infrastructure dans le domaine des communications et du réseau routier et la valorisation des ressources humaines garantissant, ainsi, le renforcement de l'avantage compétitif de l'économie et contribuant à l'élargissement et à la diversification de la base de production.

L'objectif fixé, à ce titre, se réfère à l'augmentation du volume d'investissement de 9.2% à prix constants et au relèvement du taux d'investissement de 24% en 1996 à 27.5% en 2001. La contribution du secteur privé s'élèverait à 56% du total des investissements, contre 51% seulement pour le VIII^ème Plan.

Cette évolution de l'investissement suppose une allocation optimale des ressources et leur affectation dans les projets rentables. Ceci apparaît à travers l'évolution du coefficient marginal du capital qui baissera de 5.4 pour le VIII^ème Plan à 4.4 durant le IX^ème Plan.

Troisièmement : La préservation des équilibres globaux en tant que facteur essentiel pour assurer une croissance équilibrée et soutenable et ce à travers:

• Le renforcement de l'épargne nationale et l’augmentation de son taux par rapport au PNB d'au moins 4 points (26.9% en 2001, contre 22.3% en 1996) pour atteindre 30650 MD pour le IX^ème Plan, contre 16382 MD durant le VIII^ème Plan, ce qui permet de porter sa contribution dans la couverture du total des besoins de 63.5% à 73.2% d'un Plan à un autre.
• La réduction du déficit courant des paiements extérieurs de 2.9% du PIB en 1996 à 2.2% en 2001. Sur cette base, et compte tenu des exigences de remboursement du principal de la dette et de la nécessité d'augmenter les réserves de change afin de couvrir trois mois d'importation chaque année, les besoins de financement extérieur s'élèvent à environ 11.200MD. Ces besoins seront mobilisés sous forme de dons à hauteur de 750MD, de participations et d'investissements directs étrangers à concurrence de 2300 MD, de recours aux sources publiques de financement à raison de 3600 MD et le montant restant soit environ 4550MD sera mobilisé sur le Marché financier international. Cette évolution permettra d'améliorer les indicateurs d'endettement puisque le taux d'endettement régressera de 51.1% en 1996 à 40.9% en 2001 et le coefficient du service de la dette s'établira à 16.2% des recettes courantes en 2001, contre 17.7% en 1996.
• La maîtrise du déficit budgétaire en le limitant à 2.0% du PIB en 2001, contre 3.9% en 1996, ce qui nécessitera le déploiement d'efforts considérables pour la mobilisation de ressources propres permettant de compenser les moins-values résultant du processus de démantèlement tarifaire et d'atteindre une pression fiscale d'environ 20.3% du PIB, contre un taux de 20.5% enregistré durant le VIII^ème Plan.

Ceci, à côté de l'adoption d'une politique rigoureuse en matière de dépenses et l'allocation optimale des ressources conformément aux priorités du schéma de développement. Les dépenses publiques augmenteront, en effet, au taux annuel moyen de 8.9%, ce qui permettra de dégager le montant nécessaire pour la réalisation des projets et programmes de développement.

Quatrièmement: La maîtrise de l'inflation compte tenu de son rôle dans le relèvement du défi de la compétitivité; l'augmentation des prix sera contenue dans des limites ne dépassant pas 3.7% pour toute la période du Plan, contre 4.8% pour le VIII^ème Plan.