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image of index, with links to other section in cultureLa protection des catégories vulnérables contre l'exclusion et la marginalisation constitue une des constantes de la politique sociale en Tunisie.



L'intérêt porté aux personnes handicapées constitue, en Tunisie, une "responsabilité nationale". La loi n° 2005-83 du 15 août 2005 relative à la promotion et à la protection des personnes handicapées a été promulguée en vue d'assurer les principes de l'égalité des chances et de la non-discrimination. L'action menée dans ce domaine vise notamment la réalisation des objectifs suivants :

- Assurer aux handicapés les moyens susceptibles de leur permettre de mener une vie aussi normale que possible par des mesures concernant notamment l'accessibilité de l'environnement, l'éducation et la formation ainsi que l'insertion professionnelle. En vertu de la loi, les entreprises privées et publiques qui emploient plus de 100 personnes sont appelées à affecter 1% de leurs postes d'emploi à des handicapés.


Des avantages sont accordés en faveur des employeurs sur chaque handicapé recruté et un programme pour la promotion du travail indépendant a été institué en faveur de cette catégorie;

- garantir les conditions d'une vie décente aux handicapés dont les capacités intellectuelles ou physiques réduites limitent leur autonomie et favorisent leur maintien dans le milieu familial. Dans ce cadre, les personnes nécessiteuses atteintes de handicaps sévères peuvent bénéficier d'une aide matérielle permanente.

Au cours de l'année 2004, quelque 3456 handicapés ont bénéficié d'une aide fixe pour un montant global de 1.800.000 dinars. Il est à remarquer que le nombre de bénéficiaires de ces aides permanentes a augmenté de 2000, suite à une décision présidentielle.

Par ailleurs, dans le cadre du renforcement des programmes de création de sources de revenus pour handicapés, 13.066 projets ont été réalisés durant la période 1987-2005 pour une enveloppe globale de 18.364.000 dinars.

En outre, en vue de veiller davantage à la promotion des handicapés, plusieurs mesures ont été prises depuis 1987 :

- Relèvement de la contribution des caisses sociales à l'indemnité de prise en charge d'enfants handicapés au sein des centres de formation professionnelle et d'éducation spécialisée. Son montant a été ainsi porté de 600 à 700 dinars par an et par enfant. De même, la participation du ministère des Affaires Sociales et de la solidarité a été portée de 400 à 500 dinars.
- Renforcement de la vie associative et dynamisation des associations œuvrant à la promotion des handicapés.
- Mise en place d'un programme dans le domaine de l'éducation et de la formation des handicapés relatif à la mise à niveau des centres spécialisés par l'aménagement des locaux, la fourniture des équipements, le renforcement du personnel spécialisé et l'octroi des bus pour le transport des handicapés.
- Promulgation de la loi relative à la promotion et à la protection des handicapés.
- Création du Conseil national des handicapés.
- Création de l'Institut de promotion des handicapés pour la formation et le recyclage des cadres spécialisés.
- Adoption de mesures pratiques pour faciliter le déplacement des handicapés, lors de la construction des édifices publics et aménagement de corridors pour faciliter la circulation des personnes handicapées à l'intérieur des villes.
- Insertion des handicapés dans les établissements scolaires avec création de classes spéciales au sein des écoles ordinaires pour assurer l'insertion des handicapés mentaux.
- Ouverture d'un compte spécial "promotion des handicapés", alimenté par le biais des taxes sur les produits monopolisés et sur les envois postaux. Le fonds financé par l'intermédiaire de ce compte spécial sert une allocation aux handicapés nécessiteux et inaptes au travail. Il contribue également à la création de sources de revenus pour les handicapés, distribue des prothèses et finance les programmes d'éducation spécialisée et de formation.
- Exonération des associations s'occupant des handicapés de certaines charges fiscales.
- Organisation de stages de formation continue et de recyclage au profit des cadres polyvalents en exercice dans le domaine des handicapés.
- Obligation faite aux entreprises employant plus de 100 personnes de réserver 1% des emplois aux handicapés.
- Renforcement des structures sanitaires dans les domaines du diagnostic et du dépistage précoce des maladies susceptibles d'entraîner un handicap, avec multiplication des examens médicaux durant la phase pré-natale.
- Réalisation d'une enquête et d'une consultation sur le certificat médical pré-nuptial, avec campagne d'affichage et de distribution de brochures pour sensibiliser l'opinion à l'importance de ce certificat.
- Diffusion de spots télévisés et radiodiffusés sur l'importance de la prévention du handicap.
- Renforcement des activités culturelles, sportives et de loisir au profit des handicapés.
Cette politique de protection des personnes handicapées s'est renforcée par la multiplication et la dynamisation des associations oeuvrant à la promotion des personnes handicapées, dont le nombre est passé de 14 en 1987 à 59 en 2005. On peut citer le rôle de l'association "BASMA" pour la promotion de l'emploi des handicapés, qui a contribué à dynamiser le secteur de l'emploi des personnes handicapées et à enraciner les valeurs de solidarité et d'entraide dans la société.



Parallèlement à l'application de la couverture sociale aux personnes âgées, la loi (n° 94-114) du 31 octobre 1994, relative à leur protection a été promulguée. Elle vise à renforcer la solidarité familiale à leur profit et à améliorer les soins et l'intérêt dont les entourent les établissements concernés.

Plusieurs mesures ont été prises en faveur des personnes agées dont notamment :


- Elaboration d'une stratégie nationale de protection des personnes âgées.
- Aides financières permanentes aux personnes âgées démunies leur permettant de subvenir à leurs besoins nécessaires.
- Création d'équipes mobiles régionales dans 6 gouvernorats, appelées à fournir des services médicaux et sociaux aux personnes âgées à domicile.
- Prise en charge de 695 personnes âgées sans soutien familial au sein de 11 institutions de protection dont les crédits alloués s'élèvent à 4 millions de dinars.
- Entretien, équipement et amélioration de la gestion des centres de protection des personnes âgées.
- Construction de nouvelles unités de vie dans le Centre de protection des personnes âgées de la Manouba.
- Création d'une spécialité en gériatrie à la Faculté de Médecine de Sfax et augmentation du nombre d'heures consacrées à l'enseignement de cette matière dans les institutions de formation.
- L'octroi de cartes de soins gratuits aux personnes âgées nécessiteuses.

Outre ces nombreuses réalisations accomplies au profit des personnes âgées, la Tunisie participe, aux côtés de la communauté internationale, à la célébration de la journée mondiale des personnes âgées qui offre l'occasion d'examiner les moyens de consolider les acquis qui touchent aux différents aspects de la vie de la personne âgées.

(Source : Institut National de la Statistique "Octobre 2007")

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